一名小学生放学后在百万庄路上骑共享单车
大街小巷随处可见的共享单车，因为具有便捷、环保的特点，正成为越来越多人的出行选择。但是在“越来越多人”中出现了一个本不该存在的消费群体：小学生。北京青年报记者了解到，《道路交通安全法实施条例》中明确规定，在道路上驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁。然而马路上却时常能看到骑共享单车的小学生，如果小学生骑共享单车在上下学途中遭遇事故，责任谁来承担？北青报记者对此展开了调查。
小学生骑共享单车安全隐患多
3月17日下午3点半至5点半之间，北青报记者在学院路上看到，附近多所小学放学后，不少家长骑上共享单车去接孩子。接到孩子后，少数人为了满足孩子骑自行车的愿望，把共享单车交给孩子骑，自己步行跟随；还有家长另外开一辆车，与孩子一起骑上车离开。
由于使用共享单车注册时，并不需要提供身份信息，所以，北青报记者采访时发现，一些已经拥有了智能手机的高年级学生自己就可以扫码骑车。
这些骑共享单车上路的小学生以男生居多。与成年人相比，他们的安全意识明显薄弱。在一段没有自行车专用道的路段，北青报记者看到，两名大约五六年级的男生各骑一辆共享单车并排而行，一边骑一边说笑。他们一会儿骑上人行道，一会儿骑在机动车道边，左拐的时候没有观察直行过路口的车辆情况就猛拐，后面的车急踩刹车。
昨天上午，在香山脚下的买卖街上，北青报记者先后看到三个七八岁的男孩，在人行道上骑着共享单车，在行人中穿行，而且身旁并没有家长跟随。
在连续几日的采访中，北青报记者注意到，小学生在有或没有监护人陪伴的情况下，骑共享单车上路的越来越多。但是《道路交通安全法实施条例》第七十二条明确规定：在道路上驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁；驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。
部分家长不知骑车上路的年龄规定
北青报记者在采访中发现，不少家长表示对“未满12岁不能骑车上路”的规定并不清楚。还有家长认为有家长随行就不会有问题。
“绝大多数小学生是没有智能手机的，给他们扫码租车的可能是父母亲朋，所以家长要把好这道关。如果孩子好奇，就在小区里骑着玩玩吧。”一位家长如是说。
学校认为校园外难监管
针对小学生骑共享单车上马路的问题，北青报记者采访了多家学校。一些老师表示，虽然没发现孩子单独骑车上下学的情况，但确有部分家长随行孩子骑共享单车上下学。
不少学校的老师还表达了同样的困惑：“我们会对学生进行‘12岁以下不得骑车上路’的宣传教育，但是学校教育归教育，出了校门，学校就很难监管了。老师们不可能跟随每一个孩子回家，很难掌握每一个学生在回家途中的动向。”
企业未制定相关应对办法
作为服务的提供方，共享单车的运营企业是否会承担安全责任呢？北青报记者了解到，绝大多数共享单车企业都在其“使用指南”或“责任条款”中声明了使用规则，其中都提到，消费者的一切权利要以“规范使用”为前提。
例如，摩拜单车与ofo单车均明确：“用户应为符合骑自行车上路的年龄(12周岁以上)及身体条件的健康人士”。ofo单车的使用规则中还写明：“若您不具备前述与您行为相适应的民事行为能力，则您及您的监护人应依照法律规定承担因此而导致的一切后果。”摩拜单车在使用服务及管理规定中也有几乎一样的表述。
对此，北青报记者致电ofo共享单车客服进行采访。一位客服人员坦承，近期的确接到一些路上行人的举报电话，表示看到有明显不到12岁的儿童上路骑小黄车，存在安全隐患。“有些大人停车后不锁车，给儿童骑车制造了机会。我们的巡查人员看到有儿童骑车也会劝阻。ofo未来可能会与交管部门合作，加强消费者路上安全教育。”该客服人员还表示，目前尚未接到过未满12岁儿童骑小黄车发生事故导致的投诉，“我们也还没有制定相关的应对办法，未来可能会研究制定”。
专家对话
共享单车设计有待改进
对话人：中国教育科学研究院副研究员郭元婕
北青报：您认为不满12周岁的小学生骑共享单车，应该由谁来承担主要的安全责任？
郭元婕：让一个不满12岁的孩子独自上路确实存在很大的安全隐患，但这绝不是哪一方的责任。我认为这其中共享单车公司确实存在设计缺陷，忽略了APP年龄使用限制，但是共享单车APP没有能力和权利获取未经允许的个人信息，所以无法设定年龄限制，这不仅是设计上的缺陷，也是市场准入时有关部门和公司本身考虑不周导致的，有关部门应尽快意识到这个问题和漏洞。但作为一个新兴的正在成熟和成长的事物，这是一个逐步完善的过程。
学校和教育行政部门也有一定责任，家长也要做好监督和敦促，不让孩子骑车上路，如果实在不放心孩子上下学的路途，那就亲力亲为做到接送孩子。“家校距离”是社会、学校、家长和有关部门共同的责任，没有哪一方可以完全摆脱责任，要共同监督，
北青报：您建议学校如何禁止孩子骑共享单车来上学的行为？
郭元婕：学校要以宣传和监督为主，确保普及到每一个孩子，告知他们相关法律条文规定，再配合对道路安全知识的科普和对社会道路复杂性、危险性的讲解。当然，不让共享单车进校门是必须的。
北青报：对于有些家长认为“陪孩子一起骑车上路就可以”的说法，您怎么看？
郭元婕：陪同孩子一起骑车，本身是一种监管人行使照看义务的做法，在一定程度上减少孩子骑车上路的危险性。不过，既然按照相关法律规定12岁以下的孩子不能骑车上路，我还是建议家长们不要去触碰这个模糊地带，对孩子负责也对自己负责。
官方回应
市教委：学校要进行教育劝导
针对不满12周岁的小学生骑共享单车的问题，市教委显然已经注意到。市教委近日在其官方微信公众号“首都教育”推送了题为“孩子能骑共享单车上学吗”的文章。文章指出，“作为一个小学生，这样的行为太危险”，建议家长老师尽自己的义务帮助孩子们预防此类安全隐患，不仅提倡家长不为孩子租赁共享单车，学校应进一步重视孩子交通安全教育，若发现问题及时教育劝导。
北青报记者了解到，针对这个现象一些学校已经采取行动。海淀区第二实验小学近日通过午间全校广播的形式，向学生宣传强调“未满12岁不能骑车上路”，并让学生回家传达给父母。黄城根小学也面向全校倡议12岁以下不要骑车上路。西城区育翔小学则出台更为硬性的规定——不论学生还是教职员工或访客，一律严禁骑共享单车进校园。石景山实验小学表示近期将进一步加强宣传，将采取通过家长平台向家长提示，并要求班主任进行教育等措施。
本版文/本报记者 雷嘉 雷若彤
摄影/本报记者 袁艺
