新华社广州5月30日电题:控烟城市进展如何?——北上广部分公共场所暗访实录
新华社记者肖思思、毛伟豪、仇逸
5月31日是第30个世界无烟日,目前全国已有近20个城市实施了无烟环境立法,其中北京、上海等城市要求室内场所全面无烟。那么实施控烟措施较为严格或时间较长的城市,公共场所控烟进展如何?新华社记者近日走访了广州、北京、上海的部分公共场所,实地查看控烟效果。
28日、29日记者在广州走访了一些商场、餐厅等公共场所。万达等大型商场内部未见人抽烟。在广州南站站台,不少乘客在上车前抓紧机会多抽两口烟,随着列车到站,站台上列车到来刮起的风,裹着烟味缭绕。走访市内一些餐厅发现,有食客吃饭时仍在吸烟,封闭环境内,其他顾客难以规避。同时,不少出租车上残留着烟味。
广东省健康教育中心主任汤捷介绍,广东省15至69岁常住居民吸烟率为27.02%,其中男性为50.84%,女性为3.33%。13—15岁的青少年中有50%以上每周都在封闭的公共场所中暴露于二手烟。
据了解,《广州市控制吸烟条例》自2010年9月1日颁布实施,2012年8月修订。广州市卫计委爱卫处处长高峰表示,条例实施以来,广州市持续开展控烟宣传、控烟培训、控烟执法和创建无烟单位等工作。2016年至今年4月份,广州市、区两级巡查执法共出动127262人次,劝导个人违法吸烟288111宗,检查各类公共场所单位85542场次。
广东省健康教育中心社会健康教育科科长秦祖国介绍了2017年全省控烟工作暗访情况。暗访期间室内区域观察到吸烟现象单位的比例为58.6%,高于2016年;在楼梯观察到吸烟现象比例较高,达到30.1%。
29日记者在北京市荟聚购物中心、集美家居大卖场等假日人流集中地走访发现,在室内公共区域无人抽烟。即便是走进公共卫生间,这些曾经的吸烟“重灾区”,也没有见到烟民吸烟的场景。一名卫生间清洁工作人员告诉记者,现在很少在卫生间打扫出烟头了。
在上述卖场内的餐厅就餐时,记者注意到,几乎在每根柱子上都贴着醒目的“禁止吸烟”字样。餐厅工作人员说,只有少数就餐客人不太自觉,但经过提醒后,大多能掐灭烟头。一位“老烟民”走出包间打算找个能吸烟的地方,“我有三十多年烟龄了,现在最痛苦的就是找个抽烟的地方太难!”
但在一些小餐馆,仍有顾客吸烟。服务员表示,目前只能提醒顾客,但如果顾客不听,也没有更好的办法。一些不吸烟的顾客则表示,向有关单位投诉举报,手续比较麻烦,因此往往就“忍一忍算了”。
上海是全国最早颁布控烟政府条例的城市之一。今年3月1日起,上海公共场所控烟范围扩大,室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟。
在4月上海开展的第二个集中执法周中,松江区共检查1家餐馆、1家游艺城、1家商场、4家网吧、4家KTV,包括之前被罚过和现场随机抽取的场所,控烟情况良好,一家网吧内查到3人抽烟,被当场处罚各50元,对网吧管理不到位也进行了处罚。
复旦大学健康传播研究所控烟研究中心主任郑频频教授认为,吸烟对于健康的危害已经广为公众所知,但仍有很多人对室内控烟标识视而不见,使自己和他人的健康处于高危状态。这次控烟新规落地,公民劝阻他人在禁止吸烟的公共场所吸烟、禁止吸烟场所所在单位履行相关义务显得尤为重要。
《“健康中国2030”规划纲要》提出,到2030年,15岁以上人群吸烟率降低到20%。广东省卫计委相关负责人认为,要实现这一目标,任务艰巨,需要各级政府的高度重视、各部门的协同作战和全社会的共同努力。
